La
apertura de los consumidores al Mercado libre
Energético, en términos técnicos,
se denomina elegibilidad.
Se entiende por elegibilidad el derecho de los
consumidores a elegir el modo de contratar la
electricidad y el gas natural, es decir, continuar
a tarifa (precio fijado por el gobierno como
actividad regulada) o contratar la electricidad
y el gas natural con la empresa suministradora
/ comercializadora que desee a un precio libremente
pactado (actividad totalmente libre).
Los consumidores que pueden ejercer la elegibilidad
son denominados Cualificados.
A partir del 1 de enero de 2004 todos los consumidores
de electricidad y gas natural serán cualificados
lo que completará el proceso de elegibilidad
iniciado en 1998 para el caso eléctrico
y en 1999 para el gasista.
La tabla siguiente muestra la evolución
de los consumos exigidos para adquirir la condición
de cliente elegible o cualificado en el sector
eléctrico.
| MARCO
JURÍDICO |
FECHA
EFECTO |
NIVEL
DE CONSUMO |
APERTURA
DEL MERCADO |
| Ley
54/1997 |
01/01/98 |
Superior
a 15 GWh |
26%
- 700 Suministros |
| RD
2820/1998 |
01/01/99 |
Superior
a 5 GWh |
33.4%
- 2.300 Suministros |
| |
01/04/99 |
Superior
a 3 GWh |
37%
- 3.800 Suministros |
| |
01/07/99 |
Superior
a 2 GWh |
39.6%
- 5.600 Suministros |
| |
01/10/99 |
Superior
a 1 GWh |
43.4%
- 10.000 Suministros |
| RD-L
6/1999 |
01/07/00 |
T.
Suministro > 1000 V |
52.3%
- 65.000 Suministros |
| RD-L
6/2000 |
01/01/03 |
Todos
los consumidores |
100%
- 21.500000 Sumis. |
Con la total apertura de los mercados de electricidad
y gas natural, el 1 de enero de 2003 culmina
en España el proceso de liberalización
promovido por la Unión Europea con las
Directivas 96/92/CE y 98/30/CE, y que establecían
las normas comunes para el mercado interior
de la electricidad y el gas natural respectivamente.
La tabla siguiente muestra la evolución
de los consumos exigidos para adquirir la condición
de cliente elegible o cualificado en el sector
del gas.
| MARCO
JURÍDICO |
FECHA
EFECTO |
NIVEL
DE CONSUMO |
APERTURA
DEL MERCADO |
| Ley
34/1998 |
01/01/99 |
20Mm3
(N) /año |
45%
energía |
| RD-Ley
6/1999 |
01/04/99 |
10Mm3
(N) /año |
60%
energía |
| RD-Ley
6/1999 |
01/01/00 |
5Mm3
(N) /año |
68%
energía |
| RD-L
6/2000 |
25/06/00 |
3Mm3
(N) /año |
73%
energía |
| RD-L
6/2000 |
01/01/02 |
1Mm3
(N) /año |
79%
energía |
| RD-L
6/2000 |
01/01/03 |
Todos
los consumidores |
100%
energía |
Tipos de Mercados.
Como particularidad del mercado Español
de la energía se permite que coexistan
dos tipos de mercado, el tradicional o Regulado
y el nuevo o Libre.
Cualquier consumidor esta cualificado para acudir
bien a uno bien a otro. Indicar las veces que
se puede cambiar y como y durante cuanto tiempo
mínimo.
Así las dos categorías de mercados
o consumidores son:
- Mercado o Consumidores a tarifa
integral. Son aquellos consumidores
que contratan la electricidad o el gas a la
misma empresa que se la suministra físicamente,
es decir, su distribuidora, a un precio fijado
por el gobierno. Es la figura que tradicionalmente
se ha venido dando en los contratos de electricidad.
- Mercado o Consumidores en mercado
liberalizado: Son aquellos consumidores
que contratan la electricidad o el gas con
una empresa comercializadora a un precio libremente
pactado.
La cadena del suministro eléctrico en
el Mercado a Tarifa.
La figura siguiente muestra de manera simplificada
los agentes que intervienen en el suministro
de electricidad a los consumidores a tarifa
integral.
Por un lado, se representa el flujo físico
de la electricidad, desde el productor hasta
el consumidor, pasando por las redes de transporte
y distribución, y por otro lado, se representa
el flujo económico entre los agentes.
En el mercado a tarifa, el consumidor suscribe
con el distribuidor una póliza de abono,
pagando una tarifa integral que cubre la totalidad
del suministro eléctrico.
Las tareas asignadas a cada agente son las
siguientes:
Productor.- Se trata de una
actividad liberalizada ejercida en régimen
de competencia. Los generadores son agentes
que se dedican a la producción de electricidad.
Las empresas generadoras tienen varias posibilidades
para vender la electricidad que producen como
por ejemplo presentar ofertas de venta en el
mercado mayorista organizado (pool) o establecer
contratos bilaterales con los agentes compradores
de electricidad.
Transportista -Se trata de una actividad
regulada cuyos ingresos son fijados por el gobierno
y que está integrada por las redes que
conducen la electricidad largas distancias desde
las centrales eléctricas hasta las redes
de distribución.
Las redes de transporte son aquellas con tensiones
de 400 y 220 kV.
La gestión técnica de la totalidad
de la red de transporte corresponde a Red Eléctrica
de España (REE).
Distribuidor - Se trata también
de una actividad regulada cuyos ingresos son
fijados por el gobierno y que está integrada
por las redes que conducen electricidad a nivel
regional desde las redes de transporte hasta
los consumidores.
Las redes de distribución son aquellas
con tensiones inferiores a los 220 kV. Los distribuidores
tienen además la función de adquirir
y facturar la electricidad para los consumidores
a tarifa que son aquellos cuyos precios máximos
son establecidos por el gobierno.
Clientes - Los clientes o consumidores
a tarifa contratan la electricidad con la misma
empresa que se le suministra físicamente,
es decir, sus distribuidora, a un precio fijado
por el gobierno (tarifa integral)
La cadena del suministro eléctrico en
el mercado liberalizado.
De la misma manera, la figura siguiente muestra
de manera simplificada los agentes que intervienen
en el suministro de electricidad a los consumidores
en el mercado liberalizo. En este caso, además
de los agentes anteriores, aparece un nuevo
agente económico, el comercializador.
Por un lado, se muestra el flujo físico
de la electricidad, que como puede observarse
es el mismo que en el caso anterior, es decir,
la electricidad sigue siendo producida por el
generador (productor) y llega al consumidor
de igual forma, a través de las mismas
redes de transporte y distribución. Es
importante resaltar el hecho de que el consumidor
de electricidad, esté en mercado a tarifa
integral o en libre mercado, es atendido por
las mismas redes de la empresa distribuidora
de la zona.
Sin embargo, en el mercado liberalizado las
relaciones económicas varían.
El consumidor paga a la empresa comercializadora
por el suministro de electricidad un precio
libremente pactado entre ambas partes. De esta
forma, el comercializador pagará, por
un lado a los productores la energía
adquirida en el mercado mayorista (Pool) o mediante
contrato bilateral, y por otro lado, deberá
satisfacer a los distribuidores la oportuna
tarifa de acceso (precios regulados) por el
uso de las redes.
El consumidor también tiene la opción
de contratar la energía consumida con
la empresa comercializadora, a un precio libremente
pactado, y contratar directamente el acceso
a las redes con la empresa distribuidora. En
este caso, el consumidor pagará la oportuna
tarifa de acceso al distribuidor.
En cualquiera de los casos, lo gestione el comercializador
o el propio consumidor, el consumidor siempre
es el titular del contrato de acceso a las redes
del distribuidor.
La cadena del
suministro de gas natural en el mercado a tarifa
La figura siguiente muestra de manera simplificada
los agentes que intervienen en el suministro
de gas natural a los consumidores a tarifa integral.
Por un lado, se representa el flujo físico
del gas natural, desde el productor hasta el
consumidor, pasando por las redes de transporte
y distribución, y por otro lado, se representa
el flujo económico entre los agentes.
En el mercado a tarifa, el consumidor suscribe
con el distribuidor una póliza de abono,
pagando una tarifa integral que cubre la totalidad
del suministro de gas natural. Para obtener
información sobre las distintas actividades,
sitúe el ratón sobre el agente
correspondiente.
La cadena del
suministro de gas natural en el mercado liberalizado
De la misma manera, la figura siguiente muestra
de manera simplificada los agentes que intervienen
en el suministro de gas natural a los consumidores
en el mercado liberalizo. En este caso, además
de los agentes anteriores, aparece un nuevo agente
económico, el comercializador.
Por un lado, se muestra el flujo físico
del gas natural, que como puede observarse es
el mismo que en el caso anterior, es decir, el
gas natural sigue siendo obtenido y aprovisionado
(productor) y llega al consumidor de igual forma,
a través de las mismas redes de transporte
y distribución. Es importante resaltar
el hecho de que el consumidor de gas natural,
esté en mercado a tarifa o en libre mercado,
es atendido por las mismas redes de la empresa
distribuidora de la zona.
Sin embargo, en el mercado liberalizado las relaciones
económicas varían. El consumidor
paga a la empresa comercializadora por el suministro
de gas natural un precio libremente pactado entre
ambas partes. De esta forma, el comercializador
pagará, por un lado a los productores /
aprovisionadores el gas adquirido, y por otro
lado, deberá satisfacer a los transportista
y distribuidores las oportunas tarifas de acceso
(precios regulados) por el uso de sus redes.
